La problemática planteada respecto a la ley muestra otro claro caso de la mayor problemática en términos políticos presentada en Colombia, la construcción de leyes de estructura viable y con beneficios para el conjunto de individuos de la sociedad, con un elemento que permite a quienes deseen evadirla, poder tergiversar los términos presentes en la misma, con elementos tales como la generación de una política minera que evite el uso insostenible de los recursos naturales bajo elementos de alta exhaustividad, pero con aprobación de proyectos mineros en periodos de tiempo los cuales no permiten realizar un estudio concienzudo, se propone la minería como un motor de desarrollo, pero los incentivos de la misma son dados en gran parte a industrias extranjeras que envían el capital a sus países de origen, hablan de equidad , pero Colombia conserva uno de los índices de inequidad más altos en el mundo posterior a la aplicación en esta ley, se busca la generación de empleo en el marco de la disminución de la pobreza, pero cada día es más difícil ser considerado pobre, Colombia un país donde se oculta la problemática minera donde la corrupción permite que con unos cuantos dólares se genere una licencia en un páramo, donde aunque la minería ilegal sea una problemática la minería a cielo abierto destroce nuestros ecosistemas donde se encuentran especies endémicas, donde el dinero que se obtiene de la minería no es usado para la investigación sino para la guerra, observando que en los sitios donde se da la minera no solo pierden sus ecosistemas sino además al terminarse el recurso, estas comunidades quedan en la pobreza extrema, peor aún que como se encontraban en el principio.
Por: Diego Fernando Casas
lunes, 6 de mayo de 2013
4. Problemática Gobierno vs Minería informal:
Contexto:
En la Cumbre de los
pueblos, realizada en Cartagena en abril de 2012, se oyó decir que la minería
había llegado tarde a Colombia. ¿Y lo que se llevó la corona española no fue
precisamente el oro? ¿Y su extracción por rudimentaria no es minería? Diferente
es la presencia de la gran minería producto de la asociación de grandes
capitales para la conformación de transnacionales que irracionalmente explotan
nuestros recursos. En las bolsas de Toronto y Vancouver, Canadá, se concentra
casi el 80% del capital internacional destinado a la gran minería.
Latinoamérica es prácticamente un paraíso minero, por ello el gobierno
colombiano emprende, a través de sus embajadas, campañas en la búsqueda de
mayor seguridad jurídica, laboral, tributaria y administrativa, para minimizar
los riesgos de la inversión extranjera y asegurarle una ganancia
extraordinaria.
Descripción problemática:
No
hay país en Latinoamérica donde no haga presencia un mínimo de seis empresas
mineras, cuyo centro bursátil esté en las ciudades canadienses anteriormente
citadas; en Colombia, por ejemplo, Canacol Energy- Pacific Rubiales, es la más
prominente, por el volumen de capital y por la producción de petróleo, que suma
un poco más de 200.000 barriles diario.
Colombia
está entre los países del mundo con mayor explotación minera, especialmente de
carbón, oro y níquel. En las cifras sobre crecimiento en el 2011, entregadas
por el (DANE), Colombia muestra un crecimiento del 5.9%, del cual el sector
minero tiene la mayor participación con el 14.3%; de las exportaciones, las
materias primas en el 2011 representaron el 65% del total. Los precios del
petróleo oscilaron por los U$100 dólares el barril, el carbón 115 dólares la
tonelada y el oro 1600,50 dólares la onza. Esto habla de la magnitud del
saqueo.
Empero,
todos estos logros de la minería, una de las cinco locomotoras del gobierno de
Juan Manuel Santos, no están vinculados al encadenamiento del proceso
productivo nacional; la minería actúa como eslabón suelto, y no coloca a
Colombia en la vía del desarrollo económico, puesto que esta materia prima no
es aquí objeto de ningún proceso de transformación, ni interviene en la
transformación de otras materias primas. Más bien, la minería sume al país en
el atraso, profundiza su dependencia, y pone al desnudo la perversidad del
modelo neoliberal.
Sin
embargo, carece el país de un Código Minero, lo que constituye de por sí un
contrasentido; en el 2010, la Corte Constitucional declaró inexequible la
reforma aprobada por el Congreso, por inconsulta ante las comunidades; hoy el
gobierno nacional tramita de nuevo en el Congreso el Código de Minas. Las
críticas dirigidas a este proyecto no se han dejado esperar, y se encaminan a
llamar la atención por las pretensiones del gobierno nacional de crear un marco
regulatorio a la pequeña minería para sacarla del contexto de la competencia a
las multinacionales. Según el gobierno, la minería tradicional no tiene
responsabilidad y es insegura, cuestión que sí asegura, según él, la gran
minería por la alta tecnología utilizada.
Pero la presencia de proyectos de
minería a gran escala atenta gravemente contra los trabajadores, el medio
ambiente, y las comunidades, que están siendo desplazadas para despejarle el
camino a la gran minería. Como ejemplo tenemos al Cerrejón, cuyos propietarios
son las transnacionales: (BHP Billiton, Xstrata y AngloAmerican),
MBX, Brasilera; Greystar Resources Ltda., La Medoro Resousces. En nombre del
desarrollo, esta empresa ha contaminado el medio ambiente, desplazado y desaparecido a las
comunidades nativas para que se enriquezcan empresas de capital extranjero,
principalmente del imperialismo norteamericano del cual depende Colombia.
Es tal la dependencia, que al gobierno
no le importa desplazar con el proyecto la Colosa a los mineros artesanales de
Marmato; a pesar de que la operadora del proyecto, Anglogold Ashanti, que
explota también la mina de oro más grande del país, en Cajamarca – Tolima, es
una de las poquísima multada por la contaminación del medio ambiente. Por esto
se han suscitado en Colombia grandes confrontaciones con las poblaciones
vecinas a los proyectos; a pesar de que el gobierno nacional ha otorgado
certificaciones de funcionamiento, la realidad es que atentan contra las
poblaciones: generando desplazamientos violentos, pérdidas en algunos casos de
ojos de aguas, contaminación del ambiente. Las comunidades son las que sufren
directamente el impacto negativo de la minería a gran escala. Además, la
recuperación de la capa vegetal en las áreas de explotación a cielo abierto,
así como lo fue su composición centenaria, así será su recuperación.
Por eso las luchas levantadas por la
defensa del Páramo de Santurbán, Santander, la que se prepara en La Guajira en
contra de la decisión de la BHP Billinton, Xtracta Anglo American de desviar el
Río Ranchería en 26 kilómetros, porque guarda bajo su curso un manto de carbón
con una reserva aproximada de 500 millones de toneladas, y la desaparición
inmediata del ojo de agua de Cañaverales, cuando entre a funcionar plenamente
la MBX, de donde se han surtido de agua por centurias sus habitantes en el sur
de La Guajira. La utilización indiscriminada de mercurio y cianuro que
contamina las aguas perjudica a las poblaciones adyacentes a las explotaciones
de oro como en La Colosa, etc. La justeza de estas luchas demanda de la
solidaridad de todo el pueblo colombiano y a estrechar lazos de unidad en el
país, por la unidad en contra de la gran minería, por los perjuicios que
ocasionan en el país.
Fuentes:
Por Camilo Galindo
1. Conceptualizacion Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010
El plan Nacional de Desarrollo es la carta maestra de navegación del gobierno para garantizar la estabilidad del país en un contexto económico, social y ambiental. Citando textualmente:
"ARTÍCULO 1. Objetivos del Plan de Desarrollo; A partir de los logros obtenidos
durante el período 2002 - 2006 en seguridad, confianza, desarrollo económico y
equidad social, el plan nacional de desarrollo 2006 - 2010 tendrá como orientación
básica consolidar y continuar las directrices del plan 2002 - 2006 pero con particular
énfasis y prioridad en dos objetivos fundamentales: Mantener el crecimiento económico
alcanzado recientemente y complementarlo con una noción más amplia de desarrollo.
Esa noción más amplia reconoce que, el objetivo del crecimiento económico no es un fin
en sí mismo, sino es un medio idóneo para alcanzar una sociedad más justa. El
crecimiento económico por sí solo no es suficiente para alcanzar la equidad y debe
articularse con sólidas políticas sociales y económicas con responsabilidad social si
bien el crecimiento económico es necesario, éste por si solo no es suficiente y debe
tener como contexto sólidas políticas sociales y de seguridad democrática, en las
cuales obren como criterios relevantes y decisivos la equidad, la reducción de la
pobreza, la sostenibilidad ambiental y la descentralización."
Es así que tomamos esta política para su análisis teniendo en cuenta que Colombia es un país en el cual el crecimiento económico esta basado en la explotación primaria de recursos naturales y su exportación en bruto a diversos países industrializados. En el plan se nombra la sostenibilidad ambiental como uno de los pilares fundamentales para el desarrollo de la nación y es necesario evaluar las consideraciones ambientales que se tienen en cuenta para el desarrollo del plan sabiendo que la sostenibilidad no solo tiene en cuenta los derechos de la naturaleza, sino que busca una equidad social y un crecimiento económico que este acorde con con estas bases.
También se propone la gestión ambiental y la gestión de riesgos para velar por la sosenibilidad ya mencionada, así como una política de prevención.
Este análisis se realiza de forma critica y comparativa con base en los eventos presenciados en los últimos años que tuvieron que ver con la con el cambio climático como lo fueron las lluvias atípicas del 2010 y el manejo que se dio por el gobierno nacional, las locomotoras mineras que buscan la explotación de minerales en ecosistemas protegidos, y el incremento del indice de pobreza y analfabetismo, evidenciando que Colombia es una nación desordenada, en donde las políticas existentes no son aplicadas y en cambio lo que si se aplica es que" la Ley es para los de Ruana" o sea, los entes de control parecen hacerse los de la vista gorda y planes magistrales como el Plan Nacional de Desarrollo se quedan sin bases Jurídicas y legales para velar por un verdadero avance en Colombia con equidad social y sostenibilidad.
Fuentes Consultadas:
http://www.minambiente.gov.co/contenido/contenido_preview.aspx?conID=5921&catID=991
http://www.minambiente.gov.co/documentos/ley_1151_240707.pdf
"ARTÍCULO 1. Objetivos del Plan de Desarrollo; A partir de los logros obtenidos
durante el período 2002 - 2006 en seguridad, confianza, desarrollo económico y
equidad social, el plan nacional de desarrollo 2006 - 2010 tendrá como orientación
básica consolidar y continuar las directrices del plan 2002 - 2006 pero con particular
énfasis y prioridad en dos objetivos fundamentales: Mantener el crecimiento económico
alcanzado recientemente y complementarlo con una noción más amplia de desarrollo.
Esa noción más amplia reconoce que, el objetivo del crecimiento económico no es un fin
en sí mismo, sino es un medio idóneo para alcanzar una sociedad más justa. El
crecimiento económico por sí solo no es suficiente para alcanzar la equidad y debe
articularse con sólidas políticas sociales y económicas con responsabilidad social si
bien el crecimiento económico es necesario, éste por si solo no es suficiente y debe
tener como contexto sólidas políticas sociales y de seguridad democrática, en las
cuales obren como criterios relevantes y decisivos la equidad, la reducción de la
pobreza, la sostenibilidad ambiental y la descentralización."
Es así que tomamos esta política para su análisis teniendo en cuenta que Colombia es un país en el cual el crecimiento económico esta basado en la explotación primaria de recursos naturales y su exportación en bruto a diversos países industrializados. En el plan se nombra la sostenibilidad ambiental como uno de los pilares fundamentales para el desarrollo de la nación y es necesario evaluar las consideraciones ambientales que se tienen en cuenta para el desarrollo del plan sabiendo que la sostenibilidad no solo tiene en cuenta los derechos de la naturaleza, sino que busca una equidad social y un crecimiento económico que este acorde con con estas bases.
También se propone la gestión ambiental y la gestión de riesgos para velar por la sosenibilidad ya mencionada, así como una política de prevención.
Este análisis se realiza de forma critica y comparativa con base en los eventos presenciados en los últimos años que tuvieron que ver con la con el cambio climático como lo fueron las lluvias atípicas del 2010 y el manejo que se dio por el gobierno nacional, las locomotoras mineras que buscan la explotación de minerales en ecosistemas protegidos, y el incremento del indice de pobreza y analfabetismo, evidenciando que Colombia es una nación desordenada, en donde las políticas existentes no son aplicadas y en cambio lo que si se aplica es que" la Ley es para los de Ruana" o sea, los entes de control parecen hacerse los de la vista gorda y planes magistrales como el Plan Nacional de Desarrollo se quedan sin bases Jurídicas y legales para velar por un verdadero avance en Colombia con equidad social y sostenibilidad.
Fuentes Consultadas:
http://www.minambiente.gov.co/contenido/contenido_preview.aspx?conID=5921&catID=991
http://www.minambiente.gov.co/documentos/ley_1151_240707.pdf
sábado, 4 de mayo de 2013
Tema: Exposición del PIGA y Código de la policia sobre consumo de tabaco
Ponente: MSc Alberto Figueroa. Ingeniero Forestal
Fecha: 29 de abril de 2013
Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA)
Es un instrumento de planeación que parte del análisis de la situación ambiental institucional, con el propósito de brindar información y argumentos necesarios para el planteamiento de acciones de gestión ambiental que garanticen primordialmente el cumplimiento de los objetivos de ecoeficiencia establecidos en el Decreto 456 de 2008, entre otras acciones ambientales que contemplen las entidades y aporten a la totalidad de los objetivos ambientales establecidos en el Plan de Gestión Ambiental (1)
Programas
Los programas definidos por el PIGA están orientados a mitigar y controlar los impactos negativos ocasionados por las actividades académicas y de servicios que presta nuestra institución, estos están definidos como:
Ponente: MSc Alberto Figueroa. Ingeniero Forestal
Fecha: 29 de abril de 2013
Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA)
Es un instrumento de planeación que parte del análisis de la situación ambiental institucional, con el propósito de brindar información y argumentos necesarios para el planteamiento de acciones de gestión ambiental que garanticen primordialmente el cumplimiento de los objetivos de ecoeficiencia establecidos en el Decreto 456 de 2008, entre otras acciones ambientales que contemplen las entidades y aporten a la totalidad de los objetivos ambientales establecidos en el Plan de Gestión Ambiental (1)
Programas
Los programas definidos por el PIGA están orientados a mitigar y controlar los impactos negativos ocasionados por las actividades académicas y de servicios que presta nuestra institución, estos están definidos como:
- Uso y ahorro eficiente de agua
- Uso y ahorro eficiente de energía
- Gestión integral de residuos
- Mejoramiento de las condiciones ambientales internas
- Criterios ambientales para compra y contratación
- Extensión de buenas prácticas ambientales
- Fortalecimiento Institucional
- Coordinación Interinstitucional (1)
Adicional a esto se incluye el código de la policía PROYECTO DE ACUERDO 234 DE 2012,
"Por el cual se modifica el Código de Policía de Bogotá D.C., Acuerdo 079 de 2003"
, que reglamenta, entre otras cosas, el consumo de tabaco en espacios públicos.
Para mayor información seguir el siguiente link:
Referencias
Tema: Conceptos generales sobre ambiente y biodiversidad en Colombia
Ponente: Ing. Oscar Eduardo Serrato. Ingeniero Forestal
Fecha: 22 de abril de 2013
Contextualización
Ecología: ("Oikos"= Casa; "Logos"= Tratado o Estudio) Estudiar la casa. Relaciones seres vivos con su entorno
Economía: ("Oikos"= Casa; "Nomos"= Administración o Gobierno) Administrar la casa (política)
Hombre ----> principal transformador del entorno natural o paisaje (Figura 1)
RÍO +20: Ninguna de las metas planteadas en 1992 se alcanzaron
Movimiento Ambientalista: Manifiestan su postura con respecto a temas ambientales en Colombia
- Alegría Fonseca
- Julio Cardinzosa Umaña
- Thomas Van der Hammen
- Orlando Fals Borda
Ley 99 de 1993: Crea SINA, Sistema Nacional Ambiental. Las instituciones y organizaciones que lo conforman se organizan en 4 categorías:
Ponente: Ing. Oscar Eduardo Serrato. Ingeniero Forestal
Fecha: 22 de abril de 2013
Contextualización
Ecología: ("Oikos"= Casa; "Logos"= Tratado o Estudio) Estudiar la casa. Relaciones seres vivos con su entorno
Economía: ("Oikos"= Casa; "Nomos"= Administración o Gobierno) Administrar la casa (política)
Hombre ----> principal transformador del entorno natural o paisaje (Figura 1)
 |
| Figura 1. Percepción del hombre desde el "EGO" y el "ECO". Tomado de https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiDetoRAMSjF_xGWvwB8opR5-5mn3AHLgTwMtGpIFiwEYpYUiPXC38DIhE_FbvdZLEX2KRnqz4uhlh-OaEdkNz-l3ISSk-rrjqhggKzen3adpplVc1mbr7Bzm0Me17ajXNUDj-w9SmAcaw/s1600/ego-eco.jpg |
Movimiento Ambientalista: Manifiestan su postura con respecto a temas ambientales en Colombia
- Alegría Fonseca
- Julio Cardinzosa Umaña
- Thomas Van der Hammen
- Orlando Fals Borda
Ley 99 de 1993: Crea SINA, Sistema Nacional Ambiental. Las instituciones y organizaciones que lo conforman se organizan en 4 categorías:
- Social: Ecofondo, ONG, Organizaciones sociales, gremios sectoriales
- Institucional: Consejo Nacional Ambiental, Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
- Territorial: Subdirección de Desarrollo Ambiental Sostenible del Departamento Nacional de Planeación (DNP)
- Transectorial: Unidades ambientales de los diversos ministerios
Adicional a esto, se incluye el ANLA, Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, que establece las disposiciones legales para aprobar o no un proyecto en el territorio.
Biodiversidad
Su análisis se debe hacerse a partir del siguiente esquema (Figura 2):
 |
| Figura 2. Esquema de Biodiversidad |
Personas destacadas en el tema ambiental:
- PhD Andrés Etter (Ecólogo)
- MSc Eduardo Gudynas (Ecólogo, economista)
- PhD Manuel Rodríguez B. (Ingeniero Industrial, Primer Ministro de Medio Ambiente)
- Gustavo Wilches Chaux (Abogado, Dirigió el programa de autoconstrucción comunitaria de vivienda popular adelantado por el SENA después del terremoto que destruyó a Popayán en 1983)
"Puesto que solamente hay un #DíadelaTierra, muchos parecen creer que los otros trescientos sesenta y cuatro días del año son para destruirla" -Manuel Rodríguez B.
"Puesto que solamente hay un #DíadelaTierra, muchos parecen creer que los otros trescientos sesenta y cuatro días del año son para destruirla" -Manuel Rodríguez B.
Tema: El impacto del cambio climático en las formaciones del territorio colombiano
Ponente: Ing. Juan Carlos Alarcón Hincapié. Ingeniero Catastral y Geodesta
Fecha: 15 de abril de 2013
Consideraciones iniciales
Ponente: Ing. Juan Carlos Alarcón Hincapié. Ingeniero Catastral y Geodesta
Fecha: 15 de abril de 2013
Consideraciones iniciales
- Cambio climático como factor transformador del territorio. Está relacionado con el sector agropecuario (pisos bioclimáticos)el tipo de ecosistema (temperatura, presión atmosférica, viento, etc), relieve, ZCIT (Zona de Convergencia Inter Tropical)
- Aproximadamente el 70% del territorio tiene una temperatura promedio de 24 a 28°C, cuya fluctuación es cercana a 10°C (tiende a aumentar cuando la altura es mayor)
- La precipitación promedio anual en Colombia oscila entre 500 mm (o menos) en La Guajira y 13000 mm en el Chocó Biogeográfico.
- El confort climático (lugar de estabilidad climática) se representa en el 30% del territorio, que corresponde a la Región Andina, donde vive aproximadamente el 80% de la población nacional.
Cambio climático global
Modificación de la temperatura media del planeta. Tiene influencias de tipo:
- Externas: Variaciones solares, cambios orbitales, impacto de meteoritos
- Internas: Deriva continental, campo electromagnético, interacción entre capas atmosféricas, factores antrópicos
Cambio climático en Colombia
- Incremento de 0.1 a 0.2°C por decenio
- Precipitación: en algunos lugares ha disminuido -4°% mientras que en otros a aumentado +6%, por decenio
- Ha habido una perdida progresiva de los glaciares
- Se han cambiado los caudales de los ríos
- Han disminuido los niveles de lagos y lagunas
- Aumento del nivel medio del mar de 3 a 5 mm
- A condiciones normales, para el año 2040 no habrán páramos
- Tendencia a la desertificación:
ECOSISTEMA CON PRESENCIA DE HIELO --------> BOSQUE ANDINO LLUVIOSO
ECOSISTEMA DE PÁRAMO --------> BOSQUE ANDINO LLUVIOSO O BOSQUE ANDINO HÚMEDO
¿Qué hacer frente al cambio climático?
- Mitigación de Gases de Efecto Invernadero (GEI)
1. Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Colombia, al ser país No Anexo I, debe hacer un inventario de GEI porque no los emite significativamente.
2. Protocolo de Kioto: Paises Anexo I deben reducir sus GEI en un 5%
3. Mecanismos flexibles: Mecanismo de Desarrollo Limpio y comercio de emisiones (REDD y REDD+)
- Adaptación
- Cautelativa: prevenir
- Autónoma o espontánea: No consciente debido a cambios ecológicos o económicos
- Planificada: Modificación del Plan de Ordenamiento Territorial (POT)
Es necesario tener en cuenta el nuevo clima en el POT (proyecciones a largo plazo. Por ej. 2040, 2100), además de la clasificación agroecológica.
Nota/ Es preciso que exista una interoperabilidad de la información, es decir que todo el mundo tenga acceso a ella y la pueda usar.
Tema: Marco Normativo de las Cuencas Hidrográficas en Colombia
Ponente: Ing. . Ingeniero Forestal
Fecha: 8 de abril de 2013
Ponente: Ing. . Ingeniero Forestal
Fecha: 8 de abril de 2013
Cuencas Hidrográficas en Colombia
"La cooperación en la esfera del agua no es una cuestión de índole técnica o científica: tiene que ver con la lucha contra la pobreza y la protección del medio ambiente, con sentar las bases para un desarrollo sostenible y una paz duradera" -Irina Bokova, 2013-
* En unos años la disputa política no será por petroleo sino por agua
* El agua se vuelve motivo de perturbaciones sociales
Decreto 1640 de 2012
" Por medio del cual se reglamentan los instrumentos para la planificación, ordenación y manejo de las
cuencas hidrográficas y acuíferos, y se dictan otras disposiciones"
Decreto 1729 de 2002
Antigua guía de planificación, ordenación y manejo de las
cuencas hidrográficas y acuíferos.
Constitución Política 1991
- Artículo 79: Tenemos derecho a vivir en un ambiente sano. Participación de la población en las decisiones que puedan afectarla. Protección zonas de diversidad e integridad ambiental. importancia ecológica. Promover la educación.
- Artículo 80: Desarrollo sostenible
- Artículo 316 (retoma Decreto-Ley 2811 de 1974, Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección del Medio Ambiente): Ordenación cuenca, planeación y uso coordinado del suelo, las aguas, flora y fauna; Manejo cuenca, ejecución obras y tratamientos
- Artículo 317: Consulta de usuarios de los recursos de la cuenca y a las entidades público-privadas que realizan actividades
Ley 99 de 1993
"Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones"
- Artículo 5: Establece las funciones del Ministerio de Medio Ambiente
- Artículo 33. Parágrafo 3: Cuando halla una cuenca hidrográfica o ecosistema bajo la jurisdicción de dos CARs se creará una Comisión Conjunta para tomar decisiones, que armonizan ambas entidades.
Ley 388 de 1997
Ley de Ordenamiento Territorial
- Artículo 10, numeral 1, literal b: Primarán los Planes de Ordenamiento y Manejo de la cuenca hidrográfica sobre los Planes de Ordenamiento Territorial
Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico (marzo 2010)
Ordenación coherente de las cuencas hidrográficas
Ley 1450 de 2011
Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
- Artículo 206: Acotar rondas hídricas por las CARs y demás entes de su jurisdicción.
- Artículo 212: Ministerio regulará el ordenamiento de cuencas
PLANES ESTRATÉGICOS (DEC. 1640/2012)
Instrumento de planificación ambiental a largo plazo (9 años) que, con visión nacional, constituye el marco para la formulación, ajuste y/o ejecución de los diferentes instrumentos de política y planificación. Lo realizan los Consejos Ambientales Regionales de las áreas hidrográficas.
PROGRAMA NACIONAL DE MONITOREO DEL RECURSO HÍDRICO
A cargo de:
- IDEAM (Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales)
- INVEMAR (Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras "José Benito Vives de Andreis")
PLAN DE MANEJO DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS
Se debe realizar teniendo en cuenta la Guía técnico científica para la formulación de los Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas Hidrográficas (2004. La guía actualizada, que tiene en cuenta el Decreto 1640/2012 está en proceso de elaboración).
Nota/ Entre las fuentes de financiación se encuentran donaciones, las establecidas en la Ley 1454 de 2011 y la remuneración que dan todas las entidades que hacen uso del recurso hídrico en cualquiera de sus formas en una cuenca (1% del total de la inversión de los proyectos).
Cabe destacar que en el desarrollo, formulación y toma de decisiones de los planes mencionados la participación comunitaria está en segundo plano.
- INVEMAR (Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras "José Benito Vives de Andreis")
PLAN DE MANEJO DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS
Se debe realizar teniendo en cuenta la Guía técnico científica para la formulación de los Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas Hidrográficas (2004. La guía actualizada, que tiene en cuenta el Decreto 1640/2012 está en proceso de elaboración).
Nota/ Entre las fuentes de financiación se encuentran donaciones, las establecidas en la Ley 1454 de 2011 y la remuneración que dan todas las entidades que hacen uso del recurso hídrico en cualquiera de sus formas en una cuenca (1% del total de la inversión de los proyectos).
Cabe destacar que en el desarrollo, formulación y toma de decisiones de los planes mencionados la participación comunitaria está en segundo plano.
Tema: Tecnología, definición y uso del término
Ponente: Ing. MSc. Alberto Figueroa. Ingeniero Forestal
Fecha: 1 de abril de 2013
Del griego τεχνολογία, formada por "téchnē", arte, ciencia u oficio, y "logos", conjunto de saberes.
Según la Real Academia Española se define como "Conjunto de teorías que permiten la utilización práctica del conocimiento científico"
Definición común: Conocimientos que permiten fabricar objetos y modificar el medio ambiente, con el objetivo de satisfacer las necesidades humanas. Tiene tres enfoques, que se explican en la Figura 1.
La tecnología se fundamenta en el Ciclo de la Innovación, propuesto inicialmente por Elster, 1990 (Figura 2)
Tecnología apropiada: Es una tecnología de pequeña escala, eficiente energéticamente, razonable ambientalmente, con mano de obra intensiva y controlada por la comunidad local.
Características
Ponente: Ing. MSc. Alberto Figueroa. Ingeniero Forestal
Fecha: 1 de abril de 2013
Tecnología
Del griego τεχνολογία, formada por "téchnē", arte, ciencia u oficio, y "logos", conjunto de saberes.
Según la Real Academia Española se define como "Conjunto de teorías que permiten la utilización práctica del conocimiento científico"
Definición común: Conocimientos que permiten fabricar objetos y modificar el medio ambiente, con el objetivo de satisfacer las necesidades humanas. Tiene tres enfoques, que se explican en la Figura 1.
 |
Figura 1. Enfoques de la Tecnología |
 |
| Figura 2. Ciclo de Innovación. Forero y Saenz (2010) |
Tecnología apropiada: Es una tecnología de pequeña escala, eficiente energéticamente, razonable ambientalmente, con mano de obra intensiva y controlada por la comunidad local.
Características
- Ecológico: Uso adecuado del suelo, de los recursos naturales y de energías renovables. Baja o nula afectación de dichos recursos.
- Sociales: De fácil implementación, aceptación de la comunidad, desarrollo de las capacidades personales, participación de la comunidad, recononimiento local y respeto por las tradiciones culturales.
- De diseño: Pequeña escala, uso de materias primas locales y producción para el consumo local
- Económicas: Uso intensivo de mano de obra, es altamente eficiente, baja inversión de capital y no hay centralización.
Tema: Compensación por Servicios Ambientales para el municipio de Junín, Cundinamarca
Ponente: Ing. Abdul Jiménez Pulido. Ingeniero Agrónomo
Ponente: Ing. Abdul Jiménez Pulido. Ingeniero Agrónomo
Fecha: 18 de marzo de 2013
Pago por Servicios Ambientales (PSA)
Según Wunder (2006. Citado por Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial -MAVDT-, 2008), el Pago por Servicios Ambientales (PSA) está definido como “una transacción voluntaria, donde el
aumento, mantenimiento o provisión de un servicio ambiental definido (o un uso
de la tierra que aseguraría ese servicio) es reconocida económicamente por al
menos un comprador de ese servicio a por lo menos un proveedor del mismo, sólo
si el proveedor asegura la provisión del servicio ambiental transado
(condicionamiento)”. En otras palabras, se refiere a un pago voluntario por un servicio ambiental, definido este por Naciones Unidas, en la “Evaluación de los
Ecosistemas del Milenio”(United Nations, 2005. Citado por MAVDT et al.) "como los servicios que la sociedad recibe de los ecosistemas", por parte de una institución pública, privada o mixta, en donde este valor sea utilizado para la ejecución, preservación, y mejoramiento de dicho servicio.
El lugar de interés para la realización del PSA es el municipio de Junín, Cundinamarca, siendo la primera labor la caracterización de la zona, a saber:
- Se encuentra a 103 Km de Bogotá
- El área de estudio está entre los 2500 y 3200 m.s.n.m. (metros sobre el nivel del mar)
- Hace parte del Parque Nacional Natural Chingaza
- Produce el 80% del agua que se usa en Bogotá, cuyo caudal promedio es de 9 m3/seg
- 5000 habitantes del municipio se abastecen del recurso hídrico
- Genera el 10% de la energía hidroeléctrica del país
Y los hechos históricos más representativos de la zona:
- En 1940 se hacía una tala selectiva del bosque (maderas preciosas)
- En 1968 la tala selectiva del bosque amplió sus horizontes (Vigas, leña)
- Entre 1990 y 2010 se inició el proceso de potrerización
- En 1991 se declaro la Reserva Natural Forestal La Bolsa
- En 1993 se creó la Corporación Autónoma Regional del Guavio
La problemática encontrada en el sector se puede resumir así:
- Ganadería extensiva, cuyos impactos negativos más relevantes son la contaminación biológica por heces fecales y la alta carga de sólidos totales que se vierten en las quebradas cercanas.
- Potrerización del 40% de la cuenca, ocacionando como consecuencias el cierre del acueducto en 2008 (fue reabierto en el 2010, siendo el responsable de su funcionamiento la Alcaldía Municipal) y problemas de salud en la población, que incluía enfermedades como diarrea, IRA (Infecciones Respiratorias Agudas), gastroenteritis y problemas cardiacos.
A partir de lo anterior, el objetivo del proyecto es reducir la contaminación del agua a través de la conservación y el restablecimiento de los corredores ribereños, además de la regeneración natural y el mantenimiento de la vegetación existente.
Para el cumplimiento del objetivo principal se plantea el siguiente esquema (Figura 1):
 |
Figura 1. Esquema elaboración del proyecto |
Cabe destacar que para la elaboración del presente se contó con la ayuda de la Emabajada Real de los Paises Bajos, quien aporto recursos económicos a la obra.
Las dificultades para la ejecución en lo referente a los aspectos sociales y culturales son:
- Antecedentes negativos
- Patrones culturales negativos arraigados
- Temor por pérdida de la propiedad
- Problemas en la vinculación entre la Alcaldía y Corpoguavio
- Percepción errada frente a proyectos como la planta de tratamiento
- Percepción de una baja compensación ofrecida por dicho servicio
- No se ha identificado un operador local específico
Y con respecto a los técnico-ambientales:
- Ganadería extensiva
- Área
- Ausentismo por parte de los entes administradores y reguladores del recurso hídrico y de los recursos económicos.
Nota de los autores del blog: A dicho proyecto se le debe agregar el estudio del Plan de Ordenamiento Territorial (Ley 388 de 1997), así como las características presentes del suelo y su proyección de uso.
Suscribirse a:
Comentarios (Atom)